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东台市大力推进海洋生态补偿积极探索“四位一体”模式
发布时间 2018-07-23   稿件来源 东台市海洋滩涂与渔业局   浏览次数:  [ ]

今年以来,东台市已累计开展2018年度海洋水生生物增殖放流活动10余场次,放流各类海洋水生生物苗种6243.76万尾(粒),有效恢复渔业资源种群,促进渔民增收和改善水域生态环境,取得了良好的经济和社会效益。

  海洋生态补偿是海洋行政主管部门依据《海洋环境保护法》《防治海洋工程建设项目损害海洋环境管理条例》等法律法规规定,根据海洋工程项目建设和营运过程中给海洋生态环境造成的损害情况,要求项目业主出资对海洋生态环境进行恢复性补偿的一种海洋环保管理措施。东台市积极探索“四位一体”生态补偿监督管理模式,紧紧围绕合同协议、规划方案、项目实施、竣工验收四个方面,严格监督推进海洋生态补偿工作。

  一是签订职责分明、任务量化和四方制约的生态补偿协议。为明确项目实施单位和省、市、县海洋行政主管部门项目管理和监督指导各方责任,签订四方协议,细化各级行政主管部门对项目的监督责任和项目实施单位的主体责任。协议明确了项目实施总体目标、建设内容、项目管理各方分工和保障措施。截至目前,东台市已分别签订生态补偿协议4份,汇集生态补偿资金达14638.22万元。

  二是指导编制科学严谨可操作性强的生态补偿方案。按照有关程序,由项目实施单位优选编制单位,编制生态补偿实施方案。注重把握标准和规范,督促编制单位严格按照国家、省有关生态补偿的法律、法规规定和签订的生态补偿协议编制实施方案。牵头组织实施方案评审会,邀请相关专家、项目所在镇区代表、海洋行政主管部门参加,对实施方案严格认真审查,充分吸纳各方意见,完善修改实施方案。

  三是严格项目实施各重点环节组织增殖放流。严格制定增殖放流活动实施方案,对项目实施单位上报的实施方案提出组织实施具体要求。严格考察增殖放流投标单位,组织考察组对增殖放流报名企业的亲本培育、苗种繁育及育苗设施进行现场考察,并形成考察报告,对不符合资质的投标单位发出告知书。规范组织增殖放流活动,成立增殖放流领导小组、工作小组、技术小组和监督小组,明确各自分工和任务,各负其责,并邀请有关专家成立专家组,现场指导中标单位、项目实施单位开展放流。加强全程跟踪监督,邀请东台市公证处全程录像公证,镇区领导、群众代表全程参与。

  四是统筹谋划年度海洋生态补偿工作。定期组织召开生态补偿工作交流会,邀请有关专家、会同项目实施单位共同研究推进海洋生态补偿工作。督促项目实施单位按照生态补偿协议和实施方案要求,有序规范推进生态补偿各项工作。为各海洋生态补偿项目顺利通过竣工验收打下坚实基础。

  

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